国产精品无码专区AV在线播放-少妇激情一区二区三区视频-天天躁日日躁狠狠躁欧美老妇-国产婷婷色综合AV蜜臀AV

12月9日，《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》新書(shū)發(fā)布會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗介紹了兩年來(lái)“雙百行動(dòng)”的進(jìn)展情況，并對(duì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步深化改革提出殷切希望。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、機(jī)械工業(yè)出版社、24家“雙百企業(yè)”代表等參加了本次會(huì)議。該案例集由國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心組織編寫(xiě)，機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行，共收錄了81家中央企業(yè)所屬的“雙百企業(yè)”和67家地方“雙百企業(yè)”的鮮活改革實(shí)踐案例，展示了廣大“雙百企業(yè)”聚焦“五突破、一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，大膽探索、銳意創(chuàng)新取得的經(jīng)驗(yàn)成效，對(duì)引領(lǐng)示范帶動(dòng)更多國(guó)有企業(yè)縱深推進(jìn)改革有重要借鑒意義。

三秦環(huán)保股份公司“雙百行動(dòng)”改革實(shí)踐此次成功入選該案例集，標(biāo)志著三秦環(huán)保股份公司“雙百行動(dòng)”綜合性改革成效得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦和省國(guó)資委的充分認(rèn)可，也進(jìn)一步堅(jiān)定了持續(xù)縱深推進(jìn)三秦環(huán)保股份公司“雙百行動(dòng)”改革的信心和決心。現(xiàn)將案例原文刊載分享如下。（李芳）

一、基本情況

陜西三秦環(huán)保科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三秦環(huán)保股份公司”）成立于2015年4月，注冊(cè)資本43262萬(wàn)元，主要從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置及資源化利用業(yè)務(wù)，是我國(guó)第一家省屬環(huán)保企業(yè)陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司控股子公司（持股60.4%）。公司以危險(xiǎn)廢物處置領(lǐng)域市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)多種融資渠道和經(jīng)營(yíng)模式，吸引、帶動(dòng)社會(huì)資本參與陜西危險(xiǎn)廢物污染治理。經(jīng)過(guò)5年的快速發(fā)展，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)12億元，危廢處置利用規(guī)模達(dá)25萬(wàn)噸/年，危廢處置市場(chǎng)業(yè)務(wù)覆蓋全省，已成為陜西省危險(xiǎn)廢物處置領(lǐng)域的領(lǐng)軍品牌和龍頭企業(yè)。

二、主要做法

（一）做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

一是以混促改求實(shí)效。堅(jiān)持以推動(dòng)混合所有制改革為突破口，積極引入行業(yè)優(yōu)秀戰(zhàn)略合作伙伴，先后完成本級(jí)和7家子公司混改工作，累計(jì)引入非公資本3.2億元，有效解決了公司快速發(fā)展與注冊(cè)資本金不足的矛盾，資本實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)結(jié)合自身管理和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極借鑒民營(yíng)企業(yè)靈活高效的運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展模式。二是聚焦主業(yè)謀發(fā)展。按照“深耕陜西、布局西部、走向全國(guó)”的發(fā)展方向和“擴(kuò)大危廢處置規(guī)模，深化資源綜合利用”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“綜合性危廢處置中心建設(shè)、水泥窯協(xié)同處置、細(xì)分領(lǐng)域資源化利用”三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。在做大做強(qiáng)危廢處置核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充水泥窯協(xié)同處置及細(xì)分領(lǐng)域資源化利用業(yè)務(wù)，公司業(yè)務(wù)布局更加優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。三是劍指上市筑強(qiáng)企。在陜西省國(guó)資委的大力幫助支持下，2019年三秦環(huán)保股份公司啟動(dòng)股改上市工作，開(kāi)始從經(jīng)營(yíng)理念和管控模式上全面向上市企業(yè)對(duì)標(biāo)，同時(shí)加快對(duì)原有21家分、子公司業(yè)務(wù)的全面梳理，通過(guò)“關(guān)并轉(zhuǎn)”一般固廢項(xiàng)目和低利潤(rùn)項(xiàng)目，先后注銷(xiāo)分、子公司8家，剝離一般固廢處置項(xiàng)目5個(gè)，可回籠資金約2億元，資產(chǎn)資金得以有效整合，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量得以顯著提升，為早日實(shí)現(xiàn)“一核四極”戰(zhàn)略布局、打造國(guó)內(nèi)一流高質(zhì)量上市強(qiáng)企奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化公司治理，凝聚決策合力

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)決落實(shí)黨組織把牢政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，并以股改為契機(jī)，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)決策細(xì)化為決定權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步厘清股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及黨總支會(huì)等相應(yīng)權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機(jī)統(tǒng)一。二是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。認(rèn)真貫徹“雙百九條”精神，加大股東授權(quán)放權(quán)力度，歸位董事會(huì)職權(quán)。不斷提高董事會(huì)外部董事比例，配齊專業(yè)化董事隊(duì)伍，外聘3名獨(dú)立董事，外部董事占比71.4%。完善董事會(huì)工作機(jī)制，設(shè)立戰(zhàn)略與投資、提名、薪酬與考核、審計(jì)4個(gè)專門(mén)委員會(huì)，董事會(huì)依法決策水平不斷提升。三是優(yōu)化管控模式。對(duì)投資企業(yè)通過(guò)委派董事、提名經(jīng)理層成員等方式依法行使股東權(quán)利，積極發(fā)揮股東作用，由“項(xiàng)目式管理”轉(zhuǎn)向“通過(guò)公司治理機(jī)制行權(quán)”。新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)部2個(gè)專職監(jiān)督部門(mén)，建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察機(jī)制，加大在投資、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，有效規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn)。四是提升管理水平。聚焦“市場(chǎng)化決策、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理”，大力推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)和流程再造。建立“柔性項(xiàng)目組織”和“專項(xiàng)工作小組”機(jī)制解決跨地區(qū)、跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)問(wèn)題。以全面預(yù)算管理為抓手，分級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理，將付款、報(bào)銷(xiāo)等審批流程由7至8級(jí)簡(jiǎn)化至3至5級(jí)。新建、修訂170余項(xiàng)管理制度，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底，全面涵蓋平臺(tái)管理到分、子公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理制度體系。

（三）創(chuàng)新用人機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一是選人用人市場(chǎng)化。積極發(fā)揮“雙百企業(yè)”敢闖敢試精神，市場(chǎng)化公開(kāi)選聘人員占現(xiàn)有中高級(jí)管理和技術(shù)人才近40%。不斷強(qiáng)化崗位能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，對(duì)不匹配崗位需求的機(jī)關(guān)中層和分、子公司正副職，采取調(diào)崗、并崗、調(diào)轉(zhuǎn)、降薪的方式進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整比例達(dá)25%，人才結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是崗位職責(zé)契約化。開(kāi)展以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工模式，全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和崗位職責(zé)契約化管理，通過(guò)同時(shí)簽訂勞動(dòng)合同和崗位合同的方式打破原有用工機(jī)制，構(gòu)建“能進(jìn)能出”通道。制定實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人管理辦法，有序推進(jìn)子公司及本級(jí)經(jīng)理層成員“任期制、契約化”管理。三是薪酬體系差異化。實(shí)行以崗位定級(jí)、以能力定檔、以價(jià)值定薪，按照8級(jí)崗位工資、8級(jí)7檔能力績(jī)效工資建立雙通道、差異化薪酬體系，普通員工年收入差距由2倍增至3倍，中層管理人員年收入差距由零增至6.6萬(wàn)元。四是績(jī)效考核效益化。建立工資總額與效益增減聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定定量與定性相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，建立月度、年度相結(jié)合的績(jī)效考核制度。年度指標(biāo)完成率小于70%時(shí)扣發(fā)績(jī)效，并調(diào)整相關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)。同時(shí)設(shè)立“重點(diǎn)工作推進(jìn)獎(jiǎng)”“總經(jīng)理特別獎(jiǎng)”等多項(xiàng)激勵(lì)政策，積極探索股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)效激勵(lì)政策，逐步形成了“獎(jiǎng)罰分明、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、能增能減”的市場(chǎng)化考核分配機(jī)制。

三、改革成效

三秦環(huán)保股份公司始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把解決自身規(guī)模體量小、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題作為推進(jìn)改革的重點(diǎn)目標(biāo)。截至目前，“雙百行動(dòng)”綜合性改革已順利完成14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，占全部改革任務(wù)的77.78%。通過(guò)一系列改革舉措的落地見(jiàn)效，企業(yè)管理效能和科學(xué)決策水平顯著提高，逐步形成了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。2019年公司業(yè)務(wù)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增長(zhǎng)35.7%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)249.5%，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與社會(huì)效益取得新突破、邁上新臺(tái)階。未來(lái)，三秦環(huán)保股份公司將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革，著力提升效益效率，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，力爭(zhēng)早日成為國(guó)內(nèi)具有較高知名度和影響力的危險(xiǎn)廢物處置利用綠色環(huán)保企業(yè)，為陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。